豫建建〔2016〕46号
各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设局（委），郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局，林州市住房城乡建设主管部门：
为了规范建筑施工生产经营行为，强化主体责任落实，突出抓好建筑扬尘防治工作，根据有关法律法规和省政府决策部署，省厅起草了《河南省建筑扬尘治理说明书》、《建筑施工企业生产经营行为承诺书》、《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》，现将有关文书（范本）印发给你们，并就文书发放使用管理有关事宜通知如下：
一、广泛发放《河南省建筑扬尘治理明白书》，全面开展建筑扬尘防治宣传动员工作
制定发放《河南省建筑扬尘治理明白书》，是广泛发动群众、正确引导群众、有效组织群众参与实施扬尘防治工作的重要措施，是全面推动扬尘防治工作深入开展重要基础。各级住房城乡建设主管部门要根据省厅制定的《河南省建筑扬尘治理明白书》（样本），迅速印制成册，逐一发放到本部门内部相关科室、所属相关机构及主要相关人员，逐一发放到所辖区域内每一个建筑施工企业、工程监理企业和每一个建筑施工现场，并要求企业和施工项目部扩印发放到企业每一名职工和现场每一名人员，切实做到人手一册、全员阅读、全员掌握、全员行动。通过扎实有效的宣传，全面提升全省建设行业广大干部职工的扬尘防治意识，为切实打好扬尘治理攻坚战奠定坚实的思想基础。
二、全面签订《建筑施工企业生产经营行为承诺书》，有效规范建筑施工企业的生产经营行为
签订《建筑施工企业生产经营行为承诺书》，是加强建设行业诚信体系建设的重要内容，是落实企业主体责任、规范企业生产经营行为的重要措施。各地住房城乡建设主管部门要对在本地区注册登记并取得施工资质证书的企业于7月10日前将《建筑施工企业生产经营行为承诺书》发放到位，7月20日前各企业完成盖章和法定代表人签字手续并递交到当地住房城乡建设行政主管部门汇总。各省辖市、省直管县要填写《建筑施工企业生产经营行为承诺书签订情况一览表》于7月25日前报河南省住房和城乡建设厅建筑管理处。今后，各地住房城乡建设主管部门要在新申报资质企业报送材料时向其发放《建筑施工企业生产经营行为承诺书》，资质申批完成后，企业领证人员持加盖公章和法定代表人签字的《建筑施工企业生产经营行为承诺书》领取资质证书，未递交《建筑施工企业生产经营承诺书》的企业一律不予发放资质证书。
三、全面签订《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》，切实落实建设工程施工扬尘污染防治责任
签订《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》，是落实建筑施工扬尘防治责任、做好扬尘治理工作的重要措施，也是扬尘治理工作基本要求，各级住房和城乡建设主管部门要将《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》于7月10日前发放到本辖区所有在建房屋建筑和市政基础设工程施工现场项目部，7月15日前各施工项目部完成项目盖章和项目负责人签字手续递交到当地建设行政主管部门。今后，在工程项目申请施工许可证报送资料时，住房和城乡建设主管部门向其发放《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》，完成施工许可审批后，建设单位持施工单位项目负责人签订的《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》领取施工许可证，未签订《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》的一律不予发放施工许可证。对于未递交《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》擅自开工的项目，一经查处，一律予以停工处理。
四、加强承诺书发放递交档案管理，夯实诚信责任追究依据
各级住房和城乡建设主管部门要建立承诺书发放递交台帐，台帐应载明发放文书内容、发放单位、发放人、发放时间、发放地点、领取单位、领取人、递交人单位、递交人、递交时间等等，在接收递交承诺书时，特别要审查公章、签字手续是否完备，承诺人是否符合要求。对于手续不完备和不符合要求的不予接收，对于接收的承诺书要及时归档编号，以便于及时查找和跟踪管理。
五、切实履行自我承诺，有效强化诚信监督
各建筑施工法定代表人及施工项目负责人要切实强化责任意识和诚信意识，牢固树立诚心为本的发展理念，积极采取有效措施，进一步加强企业和项目管理，确保承诺的各项内容真正落到实处。各级住房和城乡建设主管部门高度重视诚信体系建设，建立和完善诚信激励约束机制，加强对各施工单位和施工项目诚信履约情况的跟踪监督，对不履行承诺的单位、项目和个人依照有关规定予以公开曝光和严肃处理。
2016年6月27日 |
